尹同跃：建议电池原材料纳入储备资源

第十三届全国人大五次会议将于3月5日在北京召开。本次大会，全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃，基于对制造业的深度实践和调研，将提出十三项议案建议。其中，聚焦新能源汽车、国际双向贸易发展提出了多项议案建议。

加速推进新能源汽车纳入碳交易管理是尹同跃提出的第一项议案建议。为了实现国家的“双碳”目标，除发电、石化、钢铁和有色等行业外，汽车行业也应纳入重点管理的行业之一，并通过市场化手段使企业履行碳排放的义务。同时，应利用碳交易手段鼓励汽车行业转型生产新能源汽车，从而扩大新能源汽车市场规模。

推进房车和露营地产业快速发展，带动旅游及乡村振兴是尹同跃提出的第二项议案建议。房车旅游在欧美国家是非常普遍的旅游方式，而中国的房车旅游产业规模和水平尚处于初级阶段。因此，建议加强露营地及房车租赁行业发展规划，充分利用闲置资源，鼓励社会资本积极投入房车营地建设和房车租赁产业，同时加强相关的统筹规划和规范引领。

加速与有关国家自贸协议谈判，为中国车企走出去提供贸易便利是尹同跃提出的第三项议案建议。目前，中国汽车出口已经突破200万台，正在迈入全球化发展的新阶段，为了推进中国车企“走出去”，应加强与有关国家的自贸协议谈判，为中国车企提供贸易便利。

除此之外，尹同跃还提出多项议案建议，包括加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”等。希望这些议案建议能够解决汽车及相关产业现今发展中遇到的一些问题，促进中国汽车产业向上发展。

随着中国汽车技术和研发能力的不断提升，中国汽车产品的性能和质量也逐渐与国际市场上的主要竞争对手-日韩汽车-相近。然而，由于日韩政府在中国汽车主要海外市场所在国家都签订了自由贸易协定，因此日韩汽车企业享受更多的优惠政策，使得中国汽车品牌在市场竞争中处于不平等地位。为了解决这一问题，尹同跃建议商务部加快比照日、韩等国的汽车关税政策，加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定涉及汽车的关税政策。具体来说，应该加快推进与拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家达成自贸协定，并开展第二阶段谈判，加快汽车产品关税互减的进程。

为了实现“十四五”规划目标，推进生态环境建设，引入大数据监管，生态环境部已建设多个生态环境数据平台。目前，各级政府监管部门和企业无法通过一个平台掌握环境管理全貌，因此尹同跃建议，生态环境部加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”：打通生态环境部横向各部门数据平台，整合共享数据并进行数据分析、决策；打通纵向各级生态环境主管部门的数据平台，并向开发环保管理平台的集团化企业、重点排污单位开放系统端口和数据对接权限，政企协同，为实现“十四五”规划目标提供有力的支撑。同时，应优先对排污许可证管理信息平台、重点排污单位自动监控与基础数据系统、固体废物管理信息系统、排污单位自行监测信息发布平台等使用频率较高的系统和平台进行整合，成熟后可推广整合所有系统，实现同一企业统一入口填报。

随着新能源汽车赛道的愈发火热，新能源汽车动力电池需求量自然不断攀升。在此背景下，尹同跃建议国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。此外，根据EVVolumes公布的数据，2021年全球汽车动力电池装机量较去年同期实现了大幅增长，电池供应短缺问题越来越严峻，成本大幅度上涨，同时也链接到上游原材料及其矿产资源出现短缺，成为新能源发展的瓶颈。因此，制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，严重依赖进口。国外因国内新能源蓬勃发展，逐渐对这些资源进行管控。

总体而言，尹同跃建议采取以下措施来促进汽车、生态环境和新能源汽车产业的发展：

1. 商务部加快比照日、韩等国的汽车关税政策，加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定涉及汽车的关税政策。

2. 加快推进与拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家达成自贸协定，并开展第二阶段谈判，加快汽车产品关税互减的进程。

3. 生态环境部加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”，并优先对排污许可证管理信息平台、重点排污单位自动监控与基础数据系统、固体废物管理信息系统、排污单位自行监测信息发布平台等使用频率较高的系统和平台进行整合。

4. 国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源。

这些措施有望为汽车、生态环境和新能源汽车产业提供更好的政策支持，促进其稳定发展。