强化交通运输 流通领域首个5年规划公布

近日，国家发展改革委会同交通运输部、商务部等多个部门联合印发了《“十四五”现代流通体系建设规划》。该规划是我国流通领域的第一份系统性五年规划，对未来五年现代商贸流通体系、现代物流体系建设等作出了全面部署。

根据《规划》提出的目标，到2025年，现代流通体系将会加速建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸、物流设施更加完善，流通成本持续下降，效率明显提高。

国家发展改革委经济贸易司副司长张国华指出，国民经济循环的各个环节包括生产、分配、流通、消费等，而流通连接着生产和消费两个端点，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。然而，目前我国的流通体系仍然存在许多薄弱环节，如国内统一大市场不健全、交通物流基础设施不完善、融资难融资贵等问题亟待解决。

因此，《规划》聚焦补齐现代流通体系的短板，提出加快形成现代流通统一大市场，发展现代商贸流通和现代物流两大体系。完善现代商贸流通体系方面，《规划》要求健全网络、市场和交易等方面，与实体商业和电商平台加强渠道对接，推动商贸流通业态转型升级，更好地引导电子商务发掘消费新场景。

在发展现代物流体系方面，《规划》提出构建现代物流基础设施网络，建设国家物流枢纽网络，加快国家物流枢纽布局建设，重点补齐中西部地区短板，构建全国骨干物流设施网络，拓展物流服务新领域新模式，加快发展多种形式铁路快运。

另外，《规划》还要求强化交通运输、金融和信用三方面支撑，增强交通运输流通承载能力，强化骨干运输通道能力，优化城市群都市圈交通网络，完善城乡融合交通网络。加强现代金融服务流通功能，提升国内支付保障能力，推动跨境支付体系建设，规范发展供应链金融。推进流通领域信用体系建设，加快完善重要产品追溯系统。

此外，《规划》还将布局建设一批现代流通战略支点城市，包括流通要素集中、流通设施完善、新技术、新业态、新模式应用场景丰富的城市。据张国华介绍，国家发展改革委正在制定实施方案，希望到2025年打造一批国家现代流通战略支点城市和骨干流通走廊，推进形成高效畅通、内外联通、安全互通的现代流通网络。